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鄢陵县2019年1-9月份经济运行情况分析
【信息来源:  【发布时间:2019-10-30 16:14】   【阅读次数:】  【字号: 】  【我要打印

前三季度,面对风险挑战明显增多的复杂局面,在县委县政府的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,持续深化供给侧结构性改革,狠抓各项政策落实落地,全县经济运行总体平稳,经济结构持续优化,民生福祉不断改善。

初步核算,前三季度国内生产总值247.9亿元,按可比价格计算,同比增长7.0%。分季度看,一季度增长7.1%,二季度增长6.3%,三季度增长7.0%。分产业看,第一产业增加值33.5亿元,增长1%;第二产业增加值123.4亿元,增长8.5%;第三产业增加值91.0亿元,增长8.1%。

一、经济指标完成情况

(一)农业生产形势较好

全县夏粮合计33.9万吨,增长9802吨;秋粮生产总体较好,有望再获丰收,全年粮食总产量有望继续保持在60万吨以上,实现增产。前三季度,农业总产值66.5亿元,农业增加值38.3亿元,增幅2.8%,居全市第1位。

(二)工业经济运行态势平稳

前三季度,规模以上工业增加值同比增长8.8%,增速比上年同期高1.3个百分点,比二季度高0.1个百分点,比全市增速高0.5个百分点。规模以下工业增加值同比增长8.9%,较全市增速高1个百分点。

1、分经济类型看,中、小型企业均保持增长。1-9月,股份有限公司累计增加值增长16.9%,外商投资企业累计增加值增长25.6%。大型企业累计增加值同比增长26.8%,中型企业累计增加值同比增长23.3%。

2、分行业看,多数行业保持增长。1-9月份,高技术产业增加值同比增长26.67%,医药制造业同比增长26.7%,木材加工业30%,纺织服装业20.7%。

(三)服务业增长较快,现代服务业增势良好

前三季度,服务业继续保持较好发展势头,增速8.1%,较上年同期高2.4个百分点,全市第2位,较上年同期前进6位。农林牧渔服务业增加值增长25.3%,营利性服务业增长19.7%,非营利性服务业增长18.2%,增速分别快于第三产业17.2、11.6、10.1个百分点。

1-8月份,规模以上服务业企业营业收入同比增长19.7%,比1-5月高13.1个百分点,全市第5位,位次较1-5月前进4位。

三次产业结构为13.5:49.8:36.7,第三产业占比比去年同期高0.2个百分点。

(四)固定资产投资企稳回升

2019年1-9月份固定资产投资同比增长0.4%,比上年同期高9.1个百分点,比二季度高0.2个百分点,比上个月高16.1个百分点,比全市高0.9个百分点,居全市第7 位。

前三季度,全县房地产开发投资同比增长69.7 %,比去年同期高129.9个百分点,比二季度高16.1个百分点。

(五)市场销售稳定增长

2019年1-9月份社会消费品零售总额60.1亿元,同比增长10.2%,与二季度持平,比全市高0.1个百分点,居全市第3位。其中:限额以上单位消费品零售额5.1亿元,同比增长15.7%。

分城乡看:1-9月份,城镇消费品零售额52.9亿元,同比增长10.1%,乡村消费品零售额7.2元,同比增长11.0%。

从消费形态看:1-9月份,餐饮业营业额同比增长15.2%,零售业商品销售额同比增长11.6%。

(六)财政收入增幅稳中有升,存、贷款余额增幅有升有降

2019年1-9月份,一般公共预算收入9.6亿元,同比增长9.7%,比去年同期提高12.9个百分点,比全市高1.6个百分点,居全市第5位。一般公共预算支出32.6亿元,增长13.6%,比去年同期提高26.9个百分点,比全市高3个百分点,全市第3位。其中,八项支出完成27.2亿元,占比83.2%,增长14.2%。

止9月末,全县金融机构各项存款余额为230.6亿元,较年初增加25.1亿元,同比增长10.71%,比去年同期下降4.21个百分点;各项贷款余额为143.0亿元,较年初增加10.9亿元,同比增长8.59%,比去年同期提高4.82个百分点。

(七)农村居民收入增长快于城镇居民

前三季度,全县按常住地分,预计城镇居民人均可支配收入24183.3 元,增长7.4%;农村居民人均可支配收入11929.7元,增长8.6%。

二、经济运行中的亮点

1、双入库申报个数增多。三季度,全县建立了六库联通机制,加强对新项目和企业的入库指导,及时对各镇(区)做好业务培训,进一步强化主动服务意识,主动开展上门服务,帮助项目单位办理前期手续,扎实做好固定资产投资项目、企升规“双入库”工作。各镇(区)高度重视新开工项目入库工作,认真排查新开工项目,与发改、住建、工信、等部门协同配合,互通信息,及时掌握投资新开工项目动态,大小项目一起上,备足备齐应上报材料,使项目及时达到入库标准。截至目前,9月份入库投资项目11个,计划投资额6.6亿元,10月份申报25个,计划投资额54亿元。入库项目的增多,直接扭转了投资增速大幅下滑的局面,投资增速由8月份的-15.7%,提升至9月份的0.4%。新入库四上企业19家,其中:规上工业企业5家;限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业1家,规上服务企业3家,资质建筑业企业3家,房地产企业7家。11月份,有意向入库企业达23家。

2、主要指标增速或位次都有不同程度的提升。二季度以来,加大对部门指标关注力度和对联网直报企业的指导力度,每月召开部门指标分析会,实地查看企业报表资料,发现问题,及时整改,极大提高报表的数据质量。前三季度,八项支出14.2%,比二季度高3个百分点;盈利性服务业19.7%,比二季度高4.1个百分点;房地产从业人员增速增长35.8%,比二季度高36.2个百分点;房地产从业人员劳动报酬增长47.4%,提高39个百分点。固定资产投资增速比二季度高0.2个百分点,比二季度前进2位;1-8月份规模以上服务业企业营业收入同比增长19.7%,比1-5月高13.1个百分点,比1-5月前进4位。

三、经济运行中存在的问题  

(一)统计基层基础工作亟待加强。当前基层统计工作面临的形势是:统计服务要求越来越高、统计调查难度越来越大、统计业务工作任务越来越重,但是基层统计人员却越来越少,并且变动频繁,业务素质低,影响源头数据质量。个别地方甚至一年几换,造成新接手的人员业务不熟、概念不清,工作衔接不好,工作质量严重受影响,迟报、错报、漏报时有发生,直接影响了源头统计数据的质量。目前统计调查已全部采用电子化采集上报,在电子平台传送,传统的纸质手工填写上报已成为历史,各种电子表格、联网直报、专业程序、PAD操作等已经成为基层日常统计工作和普查、调查常用的方式方法,基层统计人员受文化程度限制等因素影响,业务素质不高,遇到大型普查、调查工作更是凸显出现代化设备与业务人员技术不匹配,源头数据采集质量更难把控。

(二)规模以上工业部门指标呈现“两降”。“两降”即工业用电量增速和工业增值税增速下降趋势。1-9月份,全县工业用电量增速由1-3月份的67.73%回落到1-9月份-13.22%,9月当月下降达88.1%;工业增值税增速由1-3月份的12.0%回落到1-9月-11.62%。工业用电量增速和工业增值税增速都下降较大,对增加值增速指标的评估没有起到有力的支撑作用,反而严重下拉工业增加值增速。

(三)企升规缺乏积极性。从目前镇(区)申报“四上”企业摸底情况看,镇区和企业自身申报积极性不高,部分镇筛选、排查达到“四上”规模标准企业的力度不够,缺乏主动性,往往都是通过县局反馈,而后进行核实、申报,存在等、靠、畏难现象,企业出于自身利益故意瞒报,个体不转企业,企业不升规上,直接造成工业、服务业、贸易企业等专业漏统,出现此现象的主要原因是一旦申报进入“四上”企业库,就意味着企业每月或者季度必须向统计局报送报表,镇(区)必须及时对企业进行指导、催报、反馈查询信息等工作,直接增加工作量,特别是企业规模较小或无专职会计的企业催报等工作量更大。

四、下一步建议

(一)紧盯全年工作目标。今年以来,经济下行压力进一步加大,顺利完成各项目标任务变得更加艰巨。因此,要紧盯全年工作目标,尤其是直接与经济增长相关的固定资产投资、规上工业增加值、项目和企业入库等关键指标,切实做好监测预警,问题早发现早解决。

(二)加大招商服务力度。月度申报除房地产、建筑业企业外,其他均必须为新建成投产且达到相应的规模标准的企业。这就要求企业注册之后,以尽可能快的速度投产且达到相应行业规模才能月度入库。建议对于新引进的企业,加大扶持力度,搞好后勤保障,为企业尽快投产提供便利条件。

(三)要高度重视“四上”企业申报工作。“四上”企业是夯实专业统计的基础,“四上”企业数量是一个地区经济持续较快发展的重要支撑,因此,要充分认识新增“四上”企业的重要性,增加提高基层统计申报“四上”企业的积极性。抓住11月份四上企业入库的这个一年一次关键时间节点,来增加全县四上企业数量,为县域经济发展增加新的增长点。

(四)加强基层统计基础工作。各镇(区)要将农业、工业、投资、商业、服务业、基本单位名录库管理等方面的统计工作理顺机制,明确乡镇统计工作站职能和工作范围,确定一名主要领导分管统计工作,统一管理,安排3—5名专职人员从事统计工作,在本辖区建立一套完整的统计网格化管理体系,真正把本辖区的经济社会发展成果反映出来,为县域经济发展做出应有贡献。

 

(五)加强经济运行监测工作。充分发挥领导的参谋助手作用,加强各项指标数据动态监测。月初,在平台开放期间,对统计联网直报平台数据的实时跟踪,全天监测平台数据,掌握全县“四上”企业平台数据变动,发现问题及时反馈到各镇(区)。月中,做好数据反馈后的分析工作,针对数据波动异常的指标,查找原因,采取积极措施解决存在问题。月底,做好镇(区)联网直报企业的预报业务指导工作。只有参与核算的部门指标保持良好增长态势,才能确保GDP的平稳较快增长。因此,必须坚持不懈加强部门沟通协作,加强监测预警,密切关注月度、季度部门数据走势,对财政八项支出、存贷款余额、邮政业务总量等部门数据,在发现数据出现异常波动时做好提醒汇报,确保全县各领域、各行业平稳发展,降低部门数据的不确定性、不稳定性对于GDP核算的影响,充分发挥参谋助手作用,不断提升服务保障能力。

针对投资项目少、四上企业少的问题,下一阶段,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,新增入库投资项目和“四上”企业,以“六库联通”(统计、发改、住建、房管、工信、工商)联动机制为抓手,确保入库工作顺利进行。具体如下:一、加强领导、明确责任。成立入库工作领导小组,县政府分管领导任组长,县统计局、发改委、住建局等部门共同参与。完善“四上”企业和项目入库协调推进工作机制,充分发挥各部门的作用。产业聚集区、特色商业区和12个镇办负责指导好各自归属地项目单位及时入库,发改委负责指导好重点项目及早入库,工信局负责指导好“三大改造”项目及早入库,住建局负责指导好百城提质工程重点项目及早入库,统计局各专业负责做好业务指导,重点解决入库资料整理等入库过程中遇到的问题。二、协调配合、凝聚合力。各部门密切配合,确保入库工作扎实开展。一方面,定期召开入库工作联席会议,会议通报入库情况和遇到的问题;另一方面,要求各部门切实承担责任,做好项目入库和企业入库的全面梳理。发改委定期梳理“河南省投资项目联合审批系统”平台上的备案项目,房管部门定期梳理全县房地产开发经营单位,住建部门及时提供新注册资质建筑业企业相关信息,工信部门做好工业企业的排查,“两区”对辖区内新开工和拟开的固定资产投资项目、新注册企业进行拉网式摸排等。各部门对排查出来的投资项目和“四上”企业要按照相关入库要求,及时收集相关入库资料。三、加强引导、强化保障。一是加强入库工作宣传,让企业充分认识到入库对经济发展的重要意义,提高企业入库的积极性;二是加强对成长型企业的培育力度,指导帮助企业做大做强,争取“准四上”企业早日达到入库标准;三是加强对入库企业的扶持力度,完善扶持发展各项措施,促进企业转型提质,不断提升企业经济发展质量效益。

总的来看,三季度全县经济运行在合理区间,继续保持了近年来总体平稳、稳中有进,稳中向好的发展态势。但是,经济下行压力依然较大,改革发展稳定任务异常艰巨。下阶段,应认清全县经济的现实运行情况,充分调动各方面积极性,坚持稳中求进工作总基调,把经济增长潜力转化为增长动力,以巩固各项经济指标的基础,继续延续经济稳中有进的发展态势,实现全县经济高质量发展。

附件:1-9月份分县市区主要经济指标一览表


 

分县市区地区生产总值总量及增速

   单位:亿元/%

县市区

禹州市

长葛市

襄城县

建安区

鄢陵县

魏都区

示范区

开发区

东城区

总量

 

536.7

515.7

296.6

255.5

247.9

218.8

83.1

48.6

38.8

县市区

襄城县

建安区

禹州市

开发区

长葛市

魏都区

鄢陵县

东城区

示范区

速度%

7.5

8.2

8.1

7.9

7.8

7.7

7.3

7.0

4.9

3.38

 

分县市区第一产业总量及增速  

单位:亿元/%

县市区

鄢陵县

襄城县

禹州市

长葛市

建安区

东城区

示范区

开发区

魏都区

总量

 

33.5

27.3

21.4

18.6

14.8

2.6

2.5

1.9

0.2

县市区

东城区

开发区

示范区

襄城县

禹州市

长葛市

建安区

鄢陵县

魏都区

速度%

1.6

2.6

2.6

2.5

2.3

2.2

2.1

2.0

1.0

-55.3

 

分县市区第二产业总量及增速

单位:亿元/%

县市区

长葛市

禹州市

襄城县

建安区

鄢陵县

魏都区

示范区

开发区

东城区

总量

 

381.6

300.8

140.8

136.3

123.4

94.3

76.1

38.8

5.1

县市区

襄城县

开发区

建安区

鄢陵县

禹州市

长葛市

魏都区

示范区

东城区

速度%

8.2

10.0

8.8

8.7

8.5

8.5

8.5

7.6

3.7

2.1

 

分县市区第三产业总量及增速

单位:亿元/%

县市区

禹州市

襄城县

魏都区

长葛市

建安区

鄢陵县

东城区

开发区

示范区

总量

 

214.4

128.5

124.3

115.6

104.4

91.0

31.1

7.9

4.5

县市区

建安区

鄢陵县

禹州市

襄城县

魏都区

长葛市

示范区

东城区

开发区

速度%

7.5

8.9

8.1

7.9

7.9

7.1

6.4

6.2

5.8

4.9

 

分县市区规模以上工业增加值增速

县市区

开发区

建安区

魏都区

长葛市

东城区

鄢陵县

襄城县

禹州市

示范区

速度%

8.3

9.2

9.2

9.1

9.0

9.0

8.8

8.8

8.8

3.3

分县市区社会消费品零售总额增速

县市区

全市

建安区

禹州市

魏都区

襄城县

鄢陵县

长葛市

东城区

开发区

示范区

速度%

10.1

10.5

10.4

10.2

10.2

10.2

9.8

9.8

9.8

 

 

分县市区固定资产投资增速

县市区

全市

东城区

禹州市

建安区

魏都区

 开发区

示范区

鄢陵县

襄城县

长葛市

速度%

-0.5

6.5

6.2

5.7

5.4

5.1

5.1

0.4

-11.8

-13.7

分县市区房地产投资增速

县市区

全市

示范区

长葛市

鄢陵县

魏都区

襄城县

开发区

禹州市

东城区

建安区

速度%

46.8

99.2

78.2

69.7

64.2

59.7

58.9

58.7

35

9.6

 

分县市区项目增速

县市区

全市

建安区

禹州市

开发区

鄢陵县

 襄城县

魏都区

长葛市

示范区

东城区

速度%

-13.8

3.4

1.2

0

-7.3

-17.3

-25

-27.3

-34.2

-93.7

 

分县市区基础设施投资增速

县市区

全 市

东城区

魏都区

鄢陵县

长葛市

开发区

禹州市

示范区

襄城县

建安区

速度%

-13.0

684.9

120.3

27.0

18.5

9.1

-1.6

-17.2

-58.5

-62.4

 

分县市区民间投资增速

县市区

全市

长葛市

禹州市

鄢陵县

襄城县

魏都区

示范区

开发区

建安区

东城区

速度%

4.5

-32.1

-3.5

85.3

32.1

10.3

5.1

66.6

11.4

16.1

分县市区商品房销售面积增速

县市区

全 市

襄城县

建安区

魏都区

禹州市

长葛市

鄢陵县

示范区

开发区

东城区

速度%

10.0

58.6

34.3

23.8

19.7

13.9

6.3

4.9

-12.3

-39.5